省农经集团党总支书记鲍庆军讲以案促改廉政党课

2022年10月25日

同志们：

根据会议安排，在这里，我结合以案促改工作，给大家上一堂廉政党课。党课的题目是“深化以案促改，坚持标本兼治，奋力推进农经集团高质量发展”。

一、强化学习教育，统一思想认识

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党，以“得罪千百人，不负十四亿”的使命担当推进史无前例的反腐败斗争，打出一套自我革命的“组合拳”，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。

十年淬火锻造，十年百炼成钢。经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。

在二十大新闻中心记者招待会上，中央纪委、国家监委负责同志通报的数据，直观诠释了反腐败斗争的重大战略成果：党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。

党的二十大报告指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶，决不姑息。

党的二十大已胜利闭幕。我们要深入学习贯彻落实党的二十大精神，进一步提高和统一思想认识。到时党总支将专题研究、统一安排部署，在这里我就不细讲。

在新的征程上，要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持和强化党对企业的领导，不断增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性；坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为；坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，以零容忍态度反腐惩恶，决不姑息，营造农经集团良好的政治生态。

二、深化以案促改，推进标本兼治

以案促改，是在案件查办后，通过深入剖析发案原因，研究案发规律，找准和堵塞制度漏洞，建立长效机制，做好审查调查“后半篇文章”，以案促改、以案促建、以案促治，达到查处一案、警示一片、治理一方的良好效果。

以案促改，是深化标本兼治、坚决遏制腐败蔓延势头的迫切需要，是惩前毖后、治病救人，教育保护挽救干部的重要举措，也是抓班子带队伍、营造良好政治生态的有力抓手。开展以案促改，用身边事教育身边人，是一次党章党规党纪的再教育，是一次思想灵魂的再洗礼。

开展以案促改，为各级党组织落实全面从严治党主体责任提供了新载体；为深化标本兼治提供了新抓手；为延伸执纪审查工作链条提供了新模式；为净化政治生态，促进经济社会健康发展注入了新活力。

省供销社党组决定开展韦兴林等违纪违法案件以案促改工作非常必要且及时。我们要以鲜明的政治态度认识以案促改的重要意义。要切实提高政治站位，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势，充分认识以案促改工作的紧迫性和必要性，充分认识警示教育的现实和长远意义，把思想认识统一到省社党组、省供投集团党委以案促改安排部署要求上来，要扑下身子下大力气查漏洞、补短板、建机制、促长效。以案为鉴，警钟长鸣，以案促改，防止韦兴林类似案件在农经再度发生。

一是压实压紧主体责任。以案促改工作主体责任是各级党组织。各级党组织书记要切实承担起第一责任人责任，亲自抓、负总责。班子成员要落实好“一岗双责”，对分管领域和部门的以案促改工作加强指导。要层层传导压力，围绕发生在群众身边的不正之风和腐败问题，聚焦民生领域，推动以案促改工作向基层延伸。以案促改，案是核心，促是关键，改是目标。

二是落实落细整改措施。韦兴林等违纪违法案件以案促改工作主要围绕“345”开展。3是指开展党建引领社企改革发展提升行动、社有企业监督能力提升行动、社有企业风险防控水平提升行动等“三大提升行动”。4是指开展社有企业领导人员“破规擅权”问题专项整治、社有企业盲目扩张问题专项整治、社有企业滥发薪酬奖金问题专项整治、社有企业领导干部选拔干部任用把关不严不实问题专项整治等“四大专项整治”。5是指开展“参观一次廉洁教育基地”“旁听一次韦兴林案法院审理”“观看一次涉企警示教育片”“企业班子成员主讲一次廉洁警示教育党课”“召开一次以案促改专题民主生活会（组织生活会）”等“五个警示教育活动”。

三是按期完成整改任务。农经集团以案促改工作已完成第一阶段任务。从10月到年底是第二段，第二阶段就是“销号管理、集中整改阶段”。 各部门、各子公司要针对督导检查中发现的问题，结合实际，对照农经集团以案促改工作方案，修订完善以案促改工作台账，提出符合企业实际、具有自身特色的整改措施；按照各自整改台账要求，一项一项地落实整改措施，一件一件地完成整改任务；对已完成整改事项，要认真收集、整理、归档整改相关资料，并做好销号管理；党务部要加强整改工作日常监督指导服务，持续跟踪督办整改事项的落实。事业的发展靠传承、接续。通过以案促改，既要努力解决农经当前的问题，更要为农经今后长期发展夯实基础，不能走过场。

三、坚持党建引领，促进企业发展

（一）坚持把党的政治建设摆在农经集团工作首位

一是加强思想政治引领。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，重点学习二十大精神，把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性、忠诚履职的思想自觉和实际行动。

二是严明政治纪律规矩。决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在农经集团有任何市场，要确保党的方针路线，省委决策，省社党组、省供投党委的安排部署在农经集团落地落实落细。

三是严肃党内政治生活。加强政治文化建设，着力解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化的侵蚀等问题，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。

（二）坚持依法治企营造农经集团风清气正发展环境

一是加强制度建设。针对韦兴林案件暴露出的问题，及时梳理、完善企业规章制度，重点做好党风廉政建设和反腐败制度的修订完善工作，不断规范企业经营管理行为，为党风廉政建设开展和企业发展提供坚强的制度保障。

二是加强宣传教育。把党章党规党纪和国家法律法规学习作为农经集团党员干部和员工的必修必学课。把观看学习“一片一书一基地”作为开展警示教育活动的重要内容，使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，不断提升反腐倡廉素养，增强拒腐防腐的能力。

三是加强风险排查。定期召开会议，分析、研判廉政风险防控形势，总结交流经验，部署下步工作。积极排查、认真梳理、科学汇总易产生腐败风险关键岗位、关键人员，建立健全风险防控台账，加强有效监管，防患于未然。

（三）坚持效益优先奋力推进农经集团高质量发展

一是找准发展方向。坚持以提高发展质量和经济效益为中心，紧紧围绕省供销社“两端两网”建设，紧扣农经主责主业，立足四川现代农业“10+3”产业体系，认真研究、科学制定农经发展定位，找到适合农经可持续生存、发展的路径。

二是壮大优势产业。聚焦农经主责主业，加大力度，清理处置“僵尸企业”和历史遗留问题，及时挽损止损。积极整合、优化同质化业务，擦亮“川字号”优质农产品金字招牌，做大做强做优蜀茶、蜀地源中药材、天府顶珍芒果、电子商务等优势产业。

三是加快创新发展。在党的二十大报告上，习近平总书记强调“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。农经的发展要靠人才。发现人才、培养人才、引进人才、重用人才将是今后农经集团的一项重要工作。农经集团的发展必须紧紧依靠人才，必须坚持创新。当前，农经虽然面临债务严重、官司缠身、资金严重瓶颈、经营困难等严峻形势，我们既要看到困难，不能妄自菲薄，又要看到发展机遇，坚定信心。不能因循守旧、故步自封，要审时度势、因企施策，顺势而为、借势借力、乘势而上。

同志们，让我们团结起来，行动起来，认真学习贯彻党的二十大精神，在省供销社、省供投集团的坚强领导下，凝心聚力，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力推进农经集团高质量发展。